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关于印发《安徽省危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化考评办法》的通知

皖安监化〔2009〕146号
各市千亿国际电脑版监管局:
为切实做好全省危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化工作,根据《危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化通用规范》(AQ3013—2008)和《国家千亿国际电脑版监管总局关于进一步加强危险化学品企业千亿国际电脑版生产标准化工作的指导意见》(安监总管三〔2009〕124号),制定了《安徽省危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化考评办法》(以下简称《考评办法》),现印发给你们,并提出如下要求,请一并贯彻执行。
一、各单位要按照国家千亿国际电脑版监管总局安监总管三〔2009〕124号文件和我局皖安监化〔2009〕97号文件要求,把千亿国际电脑版标准化工作列入重要议事日程。2009年底前,全省危险化学品企业要全面开展千亿国际电脑版标准化工作。2010年9月30日前,我局皖安监化〔2009〕97号文件列出的55家中央在皖和省管及重点危险化学品企业,应达到千亿国际电脑版标准化二级(含,下同)以上等级。2010年底前,使用危险工艺的危险化学品生产企业,化学制药企业,涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业(以下统称重点危险化学品企业)要达到千亿国际电脑版标准化三级(含,下同)以上水平。2012年底前,重点危险化学品企业要达到千亿国际电脑版标准化二级以上水平,其他危险化学品企业要达到千亿国际电脑版标准化三级以上水平。
二、通过千亿国际电脑版标准化二级以上考核的危险化学品生产企业、有仓储的剧毒化学品经营企业、有油库的危险化学品经营企业,在千亿国际电脑版生产(经营)许可证有效期届满办理延期许可手续时,可不提供千亿国际电脑版评价报告;通过千亿国际电脑版标准化三级以上考核的其他危险化学品经营企业(如成品油加油站等),在《危险化学品经营许可证》有效期届满办理延期许可手续时,可不提供千亿国际电脑版评价报告。
三、自2011年1月1日起,危险化学品生产企业必须达到千亿国际电脑版标准化三级以上等级,否则不予办理千亿国际电脑版生产许可证延期手续;自2012年1月1日起,重点危险化学品生产企业必须达到千亿国际电脑版标准化二级以上等级,否则不予办理千亿国际电脑版生产许可证延期手续。新建生产企业应在领取千亿国际电脑版生产许可证6个月内达到相应的千亿国际电脑版标准化等级,未按时达标的将撤销其千亿国际电脑版生产许可证。
四、各市千亿国际电脑版监管局应根据《考评办法》的有关规定,尽快确定三级千亿国际电脑版标准化考核机构及考评人员,于11月底前报省千亿国际电脑版监管局,以便及时报国家总局,做好考评机构及考核人员的培训工作。三级千亿国际电脑版标准化考核人员资质培训及考核机构资质认定办法另行通知。
请各市千亿国际电脑版监管局将本通知转发给本辖区内相关千亿国际电脑版评价机构和企业。
 
          〇〇九年十月二十一日                                                                                                                                                
 
 
 
 
安徽省危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化考评办法
 
第一条 为贯彻落实《危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化通用规范》(AQ3013—2008,以下简称《通用规范》),指导全省危险化学品从业单位开展千亿国际电脑版生产标准化活动,不断提高危险化学品从业单位本质千亿国际电脑版程度和千亿国际电脑版管理水平,促进危险化学品千亿国际电脑版生产形势持续稳定好转,根据《国家千亿国际电脑版监管总局关于进一步加强危险化学品企业千亿国际电脑版生产标准化的指导意见》(安监总管三〔2009〕124号)等有关文件要求,结合安徽实际,制定本考评办法。
第二条 本办法适用于安徽省行政辖区内危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧毒化学品企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业(以下统称危险化学品企业)的千亿国际电脑版标准化考评工作。
第三条 申请达标考核的危险化学品企业必须具备以下条件:
(一)依法取得国家规定的相应千亿国际电脑版许可;
(二)开展危险化学品千亿国际电脑版标准化工作,并按规定进行自评;
(三)至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大爆炸、泄漏事故;
(四)企业内、外部千亿国际电脑版距离符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定;
(五)按国家规定提取了千亿国际电脑版生产费用;压力容器全部按时检测检验;企业主要负责人、千亿国际电脑版管理人员、特种作业人员持证率100%;
(六)国家千亿国际电脑版监管总局第8号令实施以来危险化学品建设项目千亿国际电脑版许可“三同时”手续齐全。
第四条 千亿国际电脑版标准化企业分为一级、二级、三级。具体考核评级标准如下:  
一级企业:标准化考核得分90分(含)以上;
二级企业:标准化考核得分80分(含)以上90分以下;
三级企业:标准化考核得分70分(含)以上80分以下。
且每个A级要素得分均在60分(含)以上。
第五条 考评标准。千亿国际电脑版标准化A级要素在考核评级中的权重系数及考核得分计算办法按照国家千亿国际电脑版监管总局《关于印发〈危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化规范(试行)〉和〈危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化考核机构管理办法(试行)〉的通知》(安监总危化字〔2005〕198号)附件1《危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化考核评级办法》第四、五条规定实施(见附件4)。
第六条 考核机构。千亿国际电脑版标准化考评工作委托中介机构(以下称考核机构)实施,省千亿国际电脑版监管局负责考核机构的监督管理。
国家千亿国际电脑版监管总局化学品登记中心负责申请一级危险化学品企业千亿国际电脑版标准化的考核。省千亿国际电脑版监管局委托安徽省千亿国际电脑版生产科学研究院(安徽省危险化学品登记注册办公室,以下简称“省危化品登记办”)作为全省危险化学品企业千亿国际电脑版标准化考核机构,主要负责二级企业的考核。设区的市千亿国际电脑版监管局指定一家中介机构,报省千亿国际电脑版监管局认定后,作为三级危险化学品企业千亿国际电脑版标准化考核机构。对不具备建立考核机构条件的地区,可委托省级考核机构考核。
考核机构应具备《危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化考核机构管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)中规定的条件,并履行《管理办法》中规定的职责。
第七条 申请与考评程序
(一)企业申请
1.企业按照《通用规范》要求实施千亿国际电脑版生产标准化管理,涉及生产氯碱、合成氨和光气等企业还应按照相关专业规范实施管理。
2.企业对本单位的千亿国际电脑版生产标准化工作进行自评。自评活动由企业主要负责人牵头,相关负责人、千亿国际电脑版生产管理部门、工会、其它相关部门及从业人员参加,以相关法律法规、《通用规范》和专业规范为依据,按照《自评表》的各项内容进行考核、打分。
3.企业按五个阶段(见附件1)实施千亿国际电脑版生产标准化工作,并形成自评报告。
(1)营业执照复印件,法人或委托法人资格证明;
(2)行业上有强制要求的资质证书和行政许可证复印件;
(3)企业简介;
(4)生产或服务主要过程的流程图或示意图;
(5)地理位置图及厂区平面示意图;
(6)主要生产设备和检测设备清单;
(7)千亿国际电脑版标准化管理制度清单;
(8)自评报告;
(9)重大风险清单;
(10)重大危险源清单;
(11)千亿国际电脑版生产方针、目标;
(12)适用的千亿国际电脑版生产法律法规和其他要求清单;
(13)企业组织机构设置、平面布局图。
5.申请二级千亿国际电脑版标准化的企业,按规定填写《申请表》一式三份,经所在地设区的市千亿国际电脑版监管局批准同意并加盖公章后,两份随需要提交的文件报省危化品登记办,一份交市千亿国际电脑版监管局备案。同时,企业还应在“管理系统”上注册、登录,提出二级千亿国际电脑版标准化考评申请。
6.申请三级千亿国际电脑版标准化的企业,按规定填写《申请表》一式三份,经所在地县(市、区)千亿国际电脑版监管局批准同意并加盖公章后,两份随需要提交的文件报三级千亿国际电脑版标准化考核机构,一份交县(市、区)千亿国际电脑版监管局备案。
(二)现场考评
1.考核机构在受理企业申请后15日内组织考评组考评;
2.考核机构确定现场考评日程安排,制定考评计划,并提前 5 日通知企业;
3.根据企业规模确定现场考评时间,一般为1~3天;
4.考评组在考评工作结束后7日内向考核机构提交考评报告及相关附件(考评通知、考评计划、考评记录表、不符合项报告、首末次会议签到表等)。
(三)批准与发证
省、市考核机构将《考核报告》送经企业法人代表签字、单位盖章确认。对于考核合格的,报本级千亿国际电脑版监管部门核准后,颁发《危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化证书》。二级千亿国际电脑版标准化证书由省千亿国际电脑版监管局颁发,定期进行公告;三级千亿国际电脑版标准化证书由市千亿国际电脑版监管局颁发,定期进行公告。考核机构对考评不合格企业,在考评工作结束后10日内发出《千亿国际电脑版标准化考评不合格通知书》,企业自接到《千亿国际电脑版标准化考评不合格通知书》后,经整改可重新提出申请。
危险化学品千亿国际电脑版标准化等级证书由国家千亿国际电脑版监管总局设计、监制,考核机构在“管理系统”下载证书,自行制作。
第八条 监督管理
(一)千亿国际电脑版标准化企业应每年进行一次自评并形成自评报告报考核机构,由考核机构对达标企业进行监督审查,对A级要素进行抽样审核,出具监督审查报告,报发证机关备案。
(二)危险化学品企业千亿国际电脑版标准化证书的有效期为3年。证书有效期满前3个月内,企业向原考核机构提出换证申请,经复查考核合格后由发证机关换发新证。复查不合格的,由发证机关撤销其千亿国际电脑版标准化企业称号。
(三)千亿国际电脑版标准化企业发生死亡事故或者重大爆炸、泄漏事故或者不再具备千亿国际电脑版标准化条件的,发证机关应在一个月内撤销其千亿国际电脑版标准化企业称号,收回证书。
 
 
 
 
 
 
附件1:
 
企业千亿国际电脑版生产标准化工作五个实施阶段
 
第一阶段:初始状态评审
初始状态评审的目的是评审企业现行的千亿国际电脑版管理状况,为开展千亿国际电脑版标准化提供一个持续改进的起点。包括以下几方面内容:与企业生产经营和其它业务活动有关的已存在的千亿国际电脑版健康危害的大致复杂程度和危险程度,包括潜在的事故隐患等。
(一)过去发生的事故、事件。
(二)相关的千亿国际电脑版生产法律法规及其它要求的获取与识别以及符合情况。
(三)现行的千亿国际电脑版生产管理制度。
(四)千亿国际电脑版生产管理现有资源的效率及有效性。
初始状态评审由企业进行现场调查,在完成初始评审后,出具一份详细的评审报告,包括改进建议,为下一步的工作提供依据。初始评审的结果将作为管理层、千亿国际电脑版生产管理部门及主要人员进行千亿国际电脑版生产标准化培训教育的重要内容,以提高千亿国际电脑版生产标准化意识以及在实施千亿国际电脑版生产标准化管理活动中所应履行的责任与义务。
第二阶段:策划及风险分析
(一)意识培训
由指导人员或企业自己对高层领导、千亿国际电脑版生产管理部门及主要人员进行千亿国际电脑版生产标准化意识培训。目的是获取企业高层管理人员及主要人员对实施千亿国际电脑版生产标准化活动的承诺。
(二)风险分析培训
由指导人员或企业自己进行危害辨识、风险评价培训。培训对象是千亿国际电脑版生产标准化工作小组、各部门、基层单位领导及主要人员,使其有效地掌握采用的评价方法、标准,实施评价工作,掌握获取千亿国际电脑版生产法律法规的方法、要求等。
(三)工作内容
1.建立千亿国际电脑版生产标准化实施队伍、确定各层次人员的千亿国际电脑版生产标准化职责。
2.编制风险分析作业指导书,确定评价准则,选择合适的评价方法,识别危害,评估风险,确定预防和控制措施。
3.编制法律法规获取、识别制度,进行千亿国际电脑版生产相关法律法规的识别,把相关条款落实到具体部门和岗位。
4.核实各部门、各单位的危害识别及风险评价结果,确保整个风险评价的系统性和一致性。
5.制定千亿国际电脑版生产方针。
6.确定千亿国际电脑版目标。
第三阶段:千亿国际电脑版生产标准化管理制度修订、完善、编制
根据企业现行的千亿国际电脑版生产管理制度,结合《通用规范》和专业规范要求,修订、完善、编制千亿国际电脑版生产管理制度。
第四阶段:千亿国际电脑版生产标准化运行
为保证相关人员对所推行的千亿国际电脑版生产标准化活动的全面了解,并确保能有效地在各相关部门、单位贯彻执行,在开始实施之前,对有关人员进行培训,并由这些受训人员对各部门进行推广培训,以提高企业从业人员的千亿国际电脑版生产标准化意识。培训内容包括企业千亿国际电脑版生产标准化主要内容、存在的主要风险、千亿国际电脑版生产方针及目标、个人责任和义务、紧急应变要求等。
第五阶段:自评
千亿国际电脑版生产标准化运行后,需进行自评,以确保千亿国际电脑版生产标准化活动的符合性、有效性,形成自评报告,为申请考核评级作准备。


附件2
 
 
 
危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化
 
考核申请表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
申请单位:
 
 
 
 
 
 
 


 

一、基本情况调查

单位名称
 
   
 
   
国有 □集体 □民营 □私营 □合资 □独资 □其它
法定代表人
 
     
 
   
 
 
     
 
   
 
     
 
电子信箱
 
有否倒班
   
     □
如有,请注明倒班人数及方式
 
员工总数
 
 
可否占用
 
1.本次申请的考核为: □一级企业考核 □二级企业考核                                          
2.如贵公司是某集团公司的成员,请注明其名称:
 
3.是否已取得管理体系认证证书,如有请注明证书名称和发证机构:
 
4.千亿国际电脑版标准化牵头部门:
5.现场考核时您希望使用何种语言? □汉语   □英语   □其它
6.计划在什么时间考核?
7.企业的相关负责人(经理/厂长、主管厂级领导、总工程师、千亿国际电脑版标准化负责人)
姓名
职务
姓名
职务
姓名
职务
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8.申请方主要化学品名称、用途、数量:(此处不够可另附页)
 
 
数量(Kg
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9.如有分支机构或多个现场(包括临时现场),请填写如下内容
 
 
联系人
员工数
电话/传真
主要业务活动描述
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

二、申请千亿国际电脑版标准化达标考核尚需填写以下内容

1.近一年发生死亡、重伤和职业病的情况:
 
 
 
 
 
 
 
 
2.可能造成较大千亿国际电脑版、职业健康影响的活动、产品和服务:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.千亿国际电脑版管理状况(千亿国际电脑版、职业危害管理机构、负责人、近几年主要业绩):
 
 
 
 
 
 
 
4.有无特殊危险区域或限制的情况:
 
 
 
 

三、其他信息

1.贵单位是否同意遵守考核评级要求,并能提供考核所必需的信息?  
2、在提交申请书时,请同时提交如下文件:
²       营业执照复印件,法人或委托法人资格证明
²       行业上有强制要求的资质证书和行政许可证复印件
²       企业简介
²       生产/服务的主要过程的流程图或示意图
²       地理位置图及厂区平面示意图
²       主要生产设备和检测设备清单
²       千亿国际电脑版标准化管理制度清单
²       自评报告
²       重大风险清单
²       重大危险源清单
²       千亿国际电脑版生产方针、目标
²       适用的千亿国际电脑版生产法律法规和其他要求清单
企业自评得分:
 
 
 
法定代表人签名:                      (申请单位盖章)
 
 
日期:            
 

四、说明

为了使我们能够合理安排考核,请您填写上述表格并请寄至                     
1.申请考核的企业应承担下列义务:
    依据《危险化学品从业单位千亿国际电脑版标准化规范》及其它有关规定实施千亿国际电脑版标准化,并有效运行;
2.同意遵守考核要求,提供考核所需要的信息。
 
 
 
 
 
 
联系人:
 址:
 编:
 话:
 真:
      Email 
 
 
 
 
 
 


附件3
从业单位千亿国际电脑版准化考核评级
理意

企业名称
 
申请考评等级
             一级企业
               二级企业
               三级企业
                                  (单位盖章)
 
           
企业所在地县级千亿国际电脑版监管局意见
 
 
 
(单位盖章)
 
           
企业所在地市级千亿国际电脑版监管局意见
 
 
 
(单位盖章)
 
           
省千亿国际电脑版监管局意见
 
 
 
 
(单位盖章)
 
           

备注:
1.申请一级考核的千亿国际电脑版标准化企业,由企业所在地的市、省千亿国际电脑版监管局签署意见后向国家千亿国际电脑版生产监督管理总局化学品登记中心提交审批表。
2.申请二级考核的千亿国际电脑版标准化企业,由企业所在地的市千亿国际电脑版监管局签署意见后向二级千亿国际电脑版标准化考核机构(省危化品登记办)提交审批表。
3.申请三级考核的千亿国际电脑版标准化企业,由企业所在地的县级千亿国际电脑版监管局签署意见后向三级千亿国际电脑版标准化考核机构考核机构提交审批表。
 
附件4
千亿国际电脑版标准化A级要素在考核评级中的
权重系数及考核得分计算办法
    一、千亿国际电脑版标准化A级要素在考核评级中的权重系数
    1.负责人与责任(0.10
    2.风险管理(0.15
    3.法律法规与管理制度(0.10
    4.培训教育(0.10
    5.生产设施(0.12
    6.作业千亿国际电脑版(0.13
    7.产品千亿国际电脑版与危害告知(0.10
    8.职业危害(0.05
    9.事故与应急(0.05
    10.检查与绩效考核(0.10
    二、千亿国际电脑版标准化考核得分计算办法
    千亿国际电脑版标准化考核满分为100分。
每个A级要素满分为100分,各A级要素的考核得分乘以各自对应的权重系数,然后加和得到千亿国际电脑版标准化考核总分值,计算方法如下:
 
   
    式中总分值;
    —权重系数;
    i—各要素得分值;
    n—要素个数。
    当企业不涉及本规范中的某些要素时为缺项,按零分计。要素得分值折算方法如下:
 
 


 

    式中实得分值;
    —扣除缺项后的要素满分值。

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